扎堆兒出現(xiàn)到逐個兒拆除，邢臺三義廟社區(qū)的90個車位鎖大多只有20天的存在。20天里，本意維護自己權(quán)益的舉措，卻在無意間傷害了其他業(yè)主的公共權(quán)益。看似一場喧囂鬧劇的背后，卻在有意無意間提醒著廣大業(yè)主：我們心中是不是少了些“公民意識”？

　　緣起

　　業(yè)主在公共用地私裝車位鎖

　　9日上午，邢臺市橋東區(qū)三義廟社區(qū)內(nèi)，車輛有序停放，老人和孩子在公園內(nèi)休憩乘涼。三義廟社區(qū)曾被當(dāng)?shù)卣J為是回遷樓的樣板村，上述安靜和諧局面存在4年之久。20天前一場來自個別業(yè)主私裝車位鎖的舉動，卻打亂了和諧的局面。

　　車位鎖亦稱地鎖。據(jù)業(yè)主張先生介紹，4月13日上午，三義廟社區(qū)10號樓一位業(yè)主首先在樓前裝了地鎖?！鞍惭b地鎖時動靜特別大，又是錘又是鑿，引得大家紛紛觀看。”張先生說，當(dāng)明白該業(yè)主的行為后，其余業(yè)主紛紛效仿，有的從自家搬來桌椅等物品，先在公共車位上占地兒，還有的跑去買地鎖。“當(dāng)天，賣地鎖的商販聽說此事后還專門到小區(qū)賣鎖?！?/p>

　　很短時間內(nèi)，地鎖私裝成風(fēng)。據(jù)業(yè)主們觀察，該小區(qū)內(nèi)只要能停放車輛的公共用地，均被業(yè)主裝上了私家地鎖，據(jù)統(tǒng)計，約有90個。

　　記者之前現(xiàn)場采訪時注意到，私裝地鎖的是該小區(qū)多層10號樓至19號樓，其中，10號樓、12號樓、14號樓、15號樓和17號樓前后兩側(cè)的公共用地上安裝地鎖的較多。除了不能停車的狹窄便道外，能停車的便道和公共車位上基本都已裝了地鎖。在多層14號樓前，不僅10個公共車位都被裝了地鎖，連各樓道前的便道上也安裝了4個地鎖。

　　演變

　　鄰里關(guān)系逐漸變了味兒

　　伴隨私裝地鎖的出現(xiàn)，一向互相尊重、和諧共處的鄰里關(guān)系悄然變樣?！爱?dāng)時沒車的業(yè)主占地兒也安了地鎖，晚上回來放眼望去，仍有許多空車位，但車位上都豎著地鎖?！睒I(yè)主李先生抱怨，因工作需要他經(jīng)常晚歸，以前回來后沒地方停車，他就把車停在便道邊兒上，現(xiàn)在連便道上也裝了地鎖，他只能把車停在小區(qū)外?！艾F(xiàn)在家里來個親朋好友，車輛都沒地方停?！睒I(yè)主趙女士說。

　　據(jù)起初安裝地鎖的業(yè)主介紹，三義廟社區(qū)緊鄰南側(cè)的永康城市花園高層，由于管理上的不規(guī)范，高層業(yè)主經(jīng)常將車輛停放在三義廟社區(qū)內(nèi)的公共停車位上，“停車位就在自家門口，但自己的車輛卻不能停?！睘榱司S護自己的權(quán)益，他決定在該停車位安裝地鎖。

　　這一貌似維護自己權(quán)益的行為，卻引來無序的搶車位風(fēng)潮?！按_實亂了，誰愿占就占，想占哪兒就占哪兒?！睒I(yè)主說。

　　一段時間內(nèi)，許多停車位因地鎖占據(jù)閑著，旁邊卻?？恐S多等待車位的車輛，“鄰里關(guān)系雖然口頭上不說，但大家心里都感到很別扭”。一位業(yè)主說。

　　矛盾終于激化，4月底的****晚上，因一位業(yè)主踹了地鎖幾腳，被地鎖主人全家圍住，討要說法，**踹地鎖的業(yè)主賠錢了事。

　　清理

　　街道辦組織拆除行動

　　當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會與物業(yè)也曾為此作出努力，但囿于有效措施的缺乏和回遷樓特殊的性質(zhì)，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，低頭不見抬頭見，局面始終未能得以改觀。

　　4月23日，小區(qū)物業(yè)在居委會辦公地點張貼出一份關(guān)于三義廟社區(qū)車位限期拆除的通告：公共停車位屬于小區(qū)的每一位業(yè)主，個人是沒有理由私自占有的，私自占車位既浪費資源，又容易造成業(yè)主之間的矛盾，針對近期有業(yè)主在小區(qū)公共車位私自安裝車位鎖事宜，物業(yè)公司與居委會將在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，有計劃、有步驟地進行管理。物業(yè)公司呼吁廣大業(yè)主，自即日起請安裝車位鎖的業(yè)主在5日內(nèi)自行拆除，實行文明停車，逾期未拆除的車位鎖，物業(yè)公司將在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下強制清理。

　　5月5日上午，三義廟社區(qū)隸屬的邢臺市橋東區(qū)泉東街道辦事處，組織機關(guān)工作人員、大梁莊派出所民警、顧問律師共計20余人，全程指導(dǎo)三義廟社區(qū)開展對私自設(shè)置的地鎖進行集中拆除行動。

　　9日上午，泉東街道辦事處相關(guān)負責(zé)人告訴記者，當(dāng)時全天強行拆除了30個地鎖，其余60個地鎖已被業(yè)主自行拆除。

　　參與行動的顧問律師告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，小區(qū)內(nèi)的公共道路、綠地及其他公共區(qū)域，屬于業(yè)主共同所有，因此像小區(qū)物業(yè)或個別居民擅自安裝地鎖圈地的行為，屬于違法行為。但同時也要注意區(qū)別對待。如果是在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃的停車場范圍里，則要看停車人與開發(fā)商或物業(yè)管理公司是否簽訂有租賃車位合同或買賣車位合同，如果有，根據(jù)雙方的合同關(guān)系，停車人對車位有專屬的停車使用權(quán)。但在公共區(qū)域內(nèi)任何人不應(yīng)擅自加裝地鎖，侵犯業(yè)主對小區(qū)空地公平使用權(quán)，即便有的物業(yè)企業(yè)與車主簽訂了租賃或買賣合同，該合同因違反公共利益，屬于無效合同。

　　思考

　　喚醒人們的“公民意識”

　　喧囂的鬧劇過后，許多業(yè)主都在想為什么會發(fā)生這樣的問題，又該如何規(guī)避呢？

　　邢臺社會學(xué)者胡順安認為，這種侵占公共利益的問題根源在于人們“公民意識”的淡薄。公民意識是圍繞公民的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系反映公民對待個人與***、個人與社會、個人與他人之間的道德觀念、價值取向、行為規(guī)范等，它強調(diào)的是人在社會生活中的責(zé)任意識、公德意識、民主意識等基本道德意識?！拔覀兠總€人都應(yīng)該認識到"權(quán)"和"責(zé)"一定是統(tǒng)一的，人們在行使權(quán)利的時候相應(yīng)地就要承擔(dān)一定的義務(wù)和責(zé)任。”

　　同時，當(dāng)出現(xiàn)私權(quán)擴張到侵害公共利益時，大多數(shù)情況下，受侵害的公眾方都沒有形成一個整體的輿論氛圍來維護自己的權(quán)益，有些被侵害方甚至采取熟視無睹的姿態(tài)，如此一來，就不能構(gòu)成對侵犯者的威懾力，甚至在一定程度上縱容了私權(quán)擴張行為的發(fā)生。

　　對于如何規(guī)避，當(dāng)?shù)鼐游瘯臀飿I(yè)公司也在思索?！罢谕晟埔卉囈豢ㄖ贫取?，泉東街道辦事處相關(guān)負責(zé)人向記者介紹，當(dāng)?shù)卣噲D通過該措施，來杜絕鄰近的高層業(yè)主將車輛駛進三義廟社區(qū)。同時，加強教育宣傳和日常巡視，避免上述侵犯公共利益行為再次發(fā)生。

　　參與拆除地鎖行動的顧問律師則提到，除了物業(yè)公司加強有效的公共服務(wù)外，用法律來確保權(quán)利平衡亦應(yīng)在考慮之列。我國物權(quán)法將小區(qū)分為業(yè)主專有部分和共有部分，并規(guī)定業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主對專有部分在不損害其他業(yè)主的情況下，可以自由支配，但對共有部分的使用，**按照法律規(guī)定的程序和方式共同決定。“在法律已經(jīng)有明確規(guī)定的情況下，我們要做的，不是在法律之外再去訴求所謂的平衡，*關(guān)鍵的是確保法律的執(zhí)行?！?/p>

　　9日上午，記者在三義廟社區(qū)看到，地鎖拆除的痕跡清晰可見，許多業(yè)主車輛仍按慣例有序停放，一切恢復(fù)如初。